Сегодня малый бизнес в значительной степени определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового регионального продукта, занятость населения, пополнение бюджета и решение социальных проблем Удмуртской Республики. Малый бизнес является:

- наиболее массовым сегментом предпринимательства;

- стартовой площадкой для среднего бизнеса;

- единственной возможностью для значительной части населения реализовать предпринимательский потенциал.

Согласно данным официальной статистики, процесс создания новых предприятий в Удмуртской Республике в последние годы стал более интенсивным, число малых предприятий неуклонно растет: 2004 год - 7,78 тысяч, 2005 год - 8,24 тысяч, 2006 год - 10,59 тысяч.

Особенно высокий темп роста малых форм хозяйствования зарегистрирован в 2006 году, когда за год число малых предприятий увеличилось на 29%.

Малый бизнес - это не только малые предприятия. В республике работает свыше 37 тысяч предпринимателей без образования юридического лица и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых по найму работает более 48 тысяч человек.

В целом доля занятых на малых предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, предпринимателей без образования юридического лица и лиц, работающих у них по найму, по итогам 2006 года превышает 20,2% от числа занятых в экономике республики.

Оборот малых предприятий в расчете на одного жителя Удмуртской Республики составил в 2005 году 19,87 тыс. рублей, а в 2006 году - 29,55 тыс. рублей.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике в 2006 году существенно возрос объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (на 59% по сравнению с 2005 годом).

1.1. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что основное их количество сосредоточено в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, занято операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в обрабатывающих производствах и строительстве. Сложившаяся структура малых предприятий по видам экономической деятельности практически не меняется в последние годы.

Из общего количества малых предприятий наибольшую долю (49,9%) составляют предприятия оптовой и розничной торговли. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. В обрабатывающих производствах и строительстве насчитывается 22,5% малых предприятий.

Активный рост числа малых предприятий в 2006 году наблюдался в сферах экономической деятельности, связанных с операциями с недвижимым имуществом, финансовой деятельностью, транспортным обслуживанием, добычей полезных ископаемых, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.

В 2006 году было проведено Федеральное государственное статистическое наблюдение о технологических инновациях малых предприятий. Из 623 обследованных малых предприятий только 4 занимались инновационной деятельностью.

В 2006 году малыми предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в объеме 3,89 млрд. рублей, при темпе роста к уровню прошлого года 314,9% (без учета вклада предприятий с основным видом экономической деятельности (ВЭД) «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий»). Наиболее высокие темпы роста в сегменте малых предприятий наблюдались в кожевенном (769%), деревообрабатывающем (122,6%), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (151%). В структуре производства данных видов экономической деятельности доля малых предприятий составила соответственно 89,5%, 28,4%, 34,4%. Наиболее высокой в 2006 году доля малых предприятий в структуре производства была также по ВЭД «Текстильное и швейное производство» (43%), химическое производство (44,8%), производство резиновых и пластмассовых изделий (24,4%).

В общем объеме производства малых предприятий обрабатывающих производств наиболее высокая доля принадлежит предприятиям по ВЭД «Производство машин и оборудования», «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», «Производство транспортных средств и оборудования». В совокупности их доля составляет более 44%. Из прочих видов экономической деятельности наиболее значим вклад деревообработки - 21%, химического производства и производства изделий из пластмасс - 13%, текстильного, швейного и кожевенного производства - 10%.

1.2. Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

Анализ размещения малых предприятий в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике показал, что более 88% их расположены в городах.

В 2006 году число малых предприятий увеличилось в Дебесском районе на 100,0%, Як-Бодьинском районе на 64,5%, в Кезском районе на 42,0%, в Увинском районе на 18,5%. Сократилось количество малых предприятий в Устиновском районе г. Ижевска на 10,9%, в Кизнерском районе на 6,8%, в Октябрьском районе г. Ижевска на 3,9 %, в Индустриальном районе г. Ижевска на 2,3%.

Уровень развития малого предпринимательства принято характеризовать числом малых предприятий на 10000 жителей. В странах Европейского Союза этот показатель составляет порядка 300 предприятий. В среднем по России на 10000 человек в 2005 году приходилось всего 69 малых предприятий. В Удмуртской Республике этот показатель ежегодно растет: 2004 год - 50,0; 2005 год - 53,2; 2006 год - 68,7 малых предприятия на 10000 жителей, однако он не достигает среднероссийских значений этого показателя.

В 2006 году в 24 муниципальных образованиях развитие малого предпринимательства осуществлялось в соответствии с принятыми программами (планами) поддержки малого предпринимательства. Не имели программ поддержки малого предпринимательства следующие районы: Алнашский, Балезинский, Граховский, Каракулинский, Красногорский, Можгинский. В 2006 году почти во всех муниципальных образованиях субъекты малого предпринимательства привлекались к реализации муниципального заказа. В целом по республике доля муниципального заказа, размещенная у субъектов малого предпринимательства в 2006 году составила более 19%.

Общая сумма средств, выделенная местными бюджетами на развитие малого предпринимательства в 2006 году, составила 997,65 тыс. рублей (в 2005 году - 550 тыс. рублей), в том числе в следующих муниципальных образованиях: «Город Сарапул» - 300 тыс. рублей; «Город Воткинск» - 200 тыс. рублей; «Город Глазов» - 28,5 тыс. рублей; «Дебесский район» - 50 тыс. рублей; «Игринский район» - 100 тыс. рублей; «Селтинский район» - 5 тыс. рублей; «Шарканский район» - 10 тыс.рублей; «Увинский район» - 50 тыс. рублей; «Завьяловский район» - 100 тыс.рублей; «Ярский район» - 4,15 тыс. рублей, «Красногорский район» - 50 тыс. рублей, «Малопургинский район» - 100 тыс. рублей.

Субъектам малого предпринимательства, реализующим наиболее значимые программы и проекты, в 2006 году муниципальными образованиями предоставлены муниципальные гарантии на сумму 1390 тыс. рублей, в том числе: «Город Сарапул» - 550 тыс. рублей; «Игринский район» - 340 тыс. рублей; «Завьяловский район» - 500 тыс. рублей.

В течение года работники Министерства экономики Удмуртской Республики, в соответствии с утвержденным графиком, совместно с другими ведомствами и администрациями муниципальных районов и городских округов принимали участие и проводили рабочие встречи, семинары, совещания, коллегии по вопросам развития предпринимательства в следующих районах: Селтинский, Можгинский, Малопургинский, Красногорский, Глазовский, Игринский, Якшур-Бодьинский, городах Воткинск, Сарапул, Глазов. Дни Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства прошли в Увинском, Алнашском, Юкаменском, Сарапульском, Кизнерском, Вавожском районах.

В 2006 году в республиканском конкурсе на лучшую муниципальную программу по поддержке и развитию малого предпринимательства и проектов развития инфраструктуры приняли участие 15 муниципальных образований Удмуртской Республики.

На протяжении ряда лет остается нерешенной проблема неравномерного развития малого предпринимательства по муниципальным образованиям, особенно в сельских районах. Не всегда эффективно взаимодействуют местные органы власти и представители бизнеса. Серьезно сдерживают развитие малого предпринимательства имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственные помещения и оборудование. Поэтому необходимо продолжить работу по внесению изменений в законодательство, для того, чтобы в ходе приватизации государственного и муниципального имущества малые фирмы - добросовестные арендаторы получили преимущественное право на его приобретение. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Остро стоят проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела.

1.3. Инфраструктура поддержки предпринимательства

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике включает 36 организаций, в том числе:

- Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства,

- Государственное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор»,

- Муниципальное бюджетное учреждение «Глазовский бизнес-инкубатор»,

- сеть муниципальных фондов поддержки предпринимательства в городах и районах республики (в г. Воткинск, г. Глазов, г. Сарапул и г. Ижевск, в Игринском, Увинском и Якшур-Бодьинском районах),

- сеть социально-деловых центров в городах и районах республики,

- объединения предпринимателей (в том числе Независимый профсоюз предпринимателей и работников организаций